Nach § 9 Abs. 1 und 2
des Abwasserabgabengesetzes (AbwAG) in Verbindung mit § 5 des Nds.
Ausführungsgesetzes zum Abwasserabgabengesetz (Nds. AG AbwAG) ist die Samtgemeinde
Lüchow (Wendland) für die Abwälzung der Abwasserabgabe zuständig.
Das AbwAG sieht nach §
9 Abs. 4 ab dem 01.01.1997 einen Gebührensatz von 35,79 € (70,00 DM) je
Schadeinheit vor. Die Zahl der Schadeinheiten von Schmutzwasser aus
Haushaltungen und ähnlichem Schmutzwasser, für das eine Körperschaft des
öffentlichen Rechts nach § 9 Abs. 2 Satz 2 abgabepflichtig ist, beträgt die
Hälfte der Zahl der nicht an die Kanalisation angeschlossenen Einwohner, soweit
die Länder nichts anderes bestimmen. Ist die Zahl der Einwohner nicht oder nur
mit unverhältnismäßigem Aufwand zu ermitteln, kann sie geschätzt werden.
Weitergehend regelt § 4 Abs. 1 Nds. AG AbwAG, dass bei der Berechnung der Zahl
der nicht an die Kanalisation angeschlossenen Einwohner die Einwohner
unberücksichtigt bleiben, deren Abwasser rechtmäßig einer öffentlichen
Abwasserbehandlungsanlage zugeführt, auf landwirtschaftlich,
forstwirtschaftlich oder gärtnerisch genutzten Böden rechtmäßig aufgebracht
oder in einer Abwasserbehandlungsanlage behandelt wird, die mindestens den allgemein anerkannten Regeln der Technik
entspricht und deren ordnungsgemäße Schlammbeseitigung sichergestellt ist.
Nach § 4 Abs. 2 Nds.
AG AbwAG ist bei der Berechnung der Zahl der nicht an die Kanalisation
angeschlossenen Einwohner von den Verhältnissen am 30. Juni des Kalenderjahres,
für das die Abgabe zu entrichten ist, auszugehen.
Hierzu werden die
Zahlen aus dem Melderegister der Samtgemeinde Lüchow (Wendland) verwendet.
Für die Gliedgemeinden
der Samtgemeinde Lüchow (Wendland) ergibt sich somit folgende Berechnung:
EW =
Einwohner mit Haupt- oder Nebenwohnung
Stadt Lüchow
(Wendland)
Einwohner am 01.07.2008 = 10.499 EW
davon an die öffentliche Schmutzwasserkanalisation
angeschlossen
Stadt Lüchow (Wendland) = 6.593 EW
OT Bösel = 448 EW
OT Reddebeitz = 42 EW
OT Gollau = 366 EW
OT Lüsen = 84 EW
OT Grabow = 446 EW
OT Jeetzel = 174 EW
OT Kolborn = 669 EW
OT Loge = 28 EW
OT Plate = 195 EW
OT Müggenburg = 207 EW
OT Tarmitz = 113 EW
OT Saaße = 121 EW
nicht an die Schmutzwasserkanalisation angeschlossen = 1.013 EW
abzüglich OT Satemin und OT Jabel wegen Extraberech-
nung durch die Untere Wasserbehörde
Berechnung:
OT Satemin insgesamt = 116 EW
OT Jabel insgesamt = 83 EW
davon nicht an die Abwassergenossenschaft
angeschlossen
OT Satemin insgesamt = 0 EW
OT Jabel insgesamt = 20 EW
insgesamt
abzuziehen = 179 EW
nicht an die
Schmutzwasserkanalisation angeschlossen
Sammelgruben nach dem
Nds. AG AbwAG *) = 72 EW
Kleinkläranlagen
(KKA) nach den Regeln der Technik = 560 EW
*) Einwohner von bisher nicht angeschlossenen
Ortsteilen = 202 EW
==============================================================
davon 50 % (gem. § 8
Abs. 1 AbwAG) = 101 EW
Abwasserabgabe
2008 =
101 EW x 35,79 €
= 3.614,79 €
Stadt Wustrow
(Wendland)
Einwohner am
01.07.2008 = 3.124 EW
davon an die
öffentliche Schmutzwasserkanalisation
angeschlossen
Stadt Wustrow
(Wendland) = 1.984 EW
OT Königshorst = 88 EW
OT Blütlingen = 377 EW
OT Klennow = 113 EW
OT Neritz = 45 EW
nicht an die
Schmutzwasserkanalisation angeschlossen = 517 EW
abzüglich OT Lensian,
OT Ganse und OT Schreyahn
wegen Extraberechnung
durch Untere Wasserbehörde
Berechnung:
OT Lensian insgesamt = 67
EW
OT Ganse insgesamt = 64
EW
OT Schreyahn insgesamt = 87
EW
davon nicht an die Abwassergenossenschaft
angeschlossen
OT Lensian = 12 EW
OT Ganse = 28 EW
OT Schreyahn = 8 EW
insgesamt abzuziehen = 170 EW
nicht an die Schmutzwasserkanalisation angeschlossen 347 EW
Sammelgruben = 33 EW
DIN-gerechte KKA = 205 EW
110
EW
===============================================================
davon 50 % 55
EW
Abwasserabgabe 2008
= 55 EW x
35,79 € = 1.968,45 €
Flecken Bergen an
der Dumme
Einwohner am
01.07.2008 1.759
EW
davon an die öffentliche
Schmutzwasserkanalisation angeschlossen
Flecken Bergen an der
Dumme = 1.302 EW
OT Banzau = 42 EW
OT Jiggel = 86 EW
nicht an die
Schmutzwasserkanalisation angeschlossen 329
EW
Sammelgruben = 22 EW
DIN-gerechte KKA = 244 EW
63
EW
==============================================================
davon 50 % 31,5 EW
Abwasserabgabe
2008 =
31,5 EW x 35,79 €
= 1.127,39 €
Flecken Clenze
Einwohner am 01.07.2008 2.674
EW
davon an die öffentliche Schmutzwasserkanalisation
angeschlossen
Flecken Clenze = 1.466 EW
OT Bussau = 65 EW
OT Bösen = 73 EW
OT Gistenbeck = 165 EW
OT Dalitz = 16 EW
OT Groß Sachau = 65 EW
OT Klein Sachau = 17 EW
OT Kassau = 120 EW
OT Korvin = 34 EW
OT Lefitz = 47 EW
OT Mützen = 38 EW
nicht an die Schmutzwasserkanalisation angeschlossen 568 EW
abzüglich OT Beseland, OT Prießeck und OT Seelwig
wegen Extraberechnung durch Untere Wasserbehörde
Berechnung
OT Beseland insgesamt 56
EW
OT Prießeck insgesamt 82
EW
OT Seelwig insgesamt 39
EW
davon nicht an die
Abwassergenossenschaft angeschlossen
OT Beseland 0
EW
OT Prießeck 2
EW
OT Seelwig 0 EW
insgesamt abzuziehen = 175 EW
nicht an die
Schmutzwasserkanalisation angeschlossen = 393 EW
Sammelgruben = 23 EW
DIN-gerechte KKA = 306 EW
64
EW
==============================================================
davon 50 % 32
EW
Abwasserabgabe
2008 =
32 EW x 35,79 €
= 1.145,28 €
Gemeinde Küsten
Einwohner am 01.07.2008 1.548
EW
davon an die öffentliche Schmutzwasserkanalisation
angeschlossen
OT Küsten = 393 EW
OT Lübeln = 125 EW
______________________________________________________________
nicht an die Schmutzwasserkanalisation angeschlossen 1.030 EW
______________________________________________________________
abzüglich OT Göttien wegen Extraberechnung durch
die Untere Wasserbehörde = 124 EW
______________________________________________________________
nicht an die Schmutzwasserkanalisation angeschlossen 906 EW
______________________________________________________________
Sammelgruben = 25 EW
DIN-gerechte KKA = 629 EW
252
EW
davon 50 % 126
EW
Abwasserabgabe 2008
= 126 EW x
35,79 € = 4.509,54 €
Gemeinde Lemgow
Einwohner am 01.07.2008 1.672
EW
davon an die öffentliche Schmutzwasserkanalisation
angeschlossen
OT Puttball = 105 EW
OT Schweskau = 268 EW
nicht an die Schmutzwasserkanalisation angeschlossen 1.299 EW
abzüglich OT Kriwitz und OT Prezier wegen Extraberech-
nung durch Untere Wasserbehörde
Berechnung:
OT Kriwitz insgesamt 67 EW
OT Prezier insgesamt 76 EW
davon nicht an die Abwassergenossenschaft
angeschlossen
OT Kriwitz 24 EW
OT Prezier 16 EW
insgesamt abzuziehen = 103 EW
nicht an die Schmutzwasserkanalisation angeschlossen 1.196 EW
Sammelgruben = 108 EW
DIN-gerechte KKA = 793 EW
295
EW
==============================================================
davon 50 5 147,5
EW
Abwasserabgabe 2008
= 147,5 EW x
35,79 € = 5.279,03 €
Gemeinde Luckau
(Wendland)
Einwohner am 01.07.2008 743
EW
davon an die
öffentliche Schmutzwasserkanalisation angeschlossen
Luckau (Wendland) = 156 EW
OT Bülitz = 121 EW
OT Mammoißel = 51 EW
OT Steine = 57 EW
nicht an die
Schmutzwasserkanalisation angeschlossen 358
EW
Sammelgruben = 28 EW
DIN-gerechte KKA = 213 EW
116
EW
==============================================================
davon 50 % 58
EW
Abwasserabgabe
2008 =
58 EW x 35,79 €
= 2.075,82 €
Gemeinde Lübbow
Einwohner am 01.07.2008 898
EW
keine öffentliche Schmutzwasserkanalisation
Sammelgruben = 57 EW
DIN-gerechte KKA = 659 EW
182
EW
===============================================================
davon 50 % 91
EW
Abwasserabgabe 2008
= 91 EW x
35,79 € = 3.256,89 €
Gemeinde Schnega
Einwohner am
01.07.2008 1.567
EW
davon an die
öffentliche Schmutzwasserkanalisation
angeschlossen
Schnega = 462 EW
OT Külitz = 57 EW
OT Leisten = 85 EW
OT Oldendorf = 49 EW
nicht an die
Schmutzwasserkanalisation angeschlossen 914
EW
abzüglich OT Thune
wegen Extraberechnung durch Untere Wasserbehörde
Berechnung
OT Thune insgesamt 41 EW
davon nicht an die
Abwassergenossenschaft angeschlossen
OT Thune 12 EW
insgesamt
abzuziehen = 29 EW
nicht an die
Schmutzwasserkanalisation angeschlossen 885
EW
Sammelgruben = 57 EW
DIN-gerechte KKA = 590 EW
238
EW
==============================================================
davon 50 % 119
EW
Abwasserabgabe
2008 =
119 EW x 35,79 €
= 4.259,01 €
Gemeinde Trebel
Einwohner am 01.07.2008 1.132
EW
keine öffentliche Schmutzwasserkanalisation
Sammelgruben - 41 EW
DIN-gerechte KKA - 876 EW
215
EW
==============================================================
davon 50 % 107,5
EW
Abwasserabgabe 2008 = 107,5 EW x 35,79 €
= 3.847,43 €
Gemeinde Waddeweitz
Einwohner am
01.07.2008 1.125
EW
keine öffentliche
Schmutzwasserkanalisation
Sammelgruben = 57 EW
DIN-gerechte KKA = 761 EW
307
EW
==============================================================
davon 50 % 153,5
EW
Abwasserabgabe
2008 =
153,5 EW x 35,79 €
= 5.493,77 €
Gemeinde Woltersdorf
Einwohner am 01.07.2008 1.085
EW
davon an die öffentliche Schmutzwasserkanalisation
angeschlossen
OT Woltersdorf = 776 EW
______________________________________________________________
nicht an die Schmutzwasserkanalisation angeschlossen 309 EW
abzüglich OT Lichtenberg wegen Extraberechnung
durch Untere Wasserbehörde
Berechnung
OT Lichtenberg insgesamt 204 EW
davon nicht an die Abwassergenossenschaft
angeschlossen
OT Lichtenberg 11 EW
insgesamt abzuziehen = 193 EW
nicht an die Schmutzwasserkanalisation angeschlossen 116 EW
Sammelgruben = 15 EW
DIN-gerechte KKA = 73 EW
28
EW
==============================================================
davon 50 % 14
EW
Abwasserabgabe 2008
= 14 EW x
35,79 € = 501,06 €
Z u s a m m e n
s t e l l u n g
zu
zahlende Ab- nicht an die Schmutzwas-
wasserabgabe
serkanalisation angeschlos-
sene und berücksichtigte
Einwohner
______________________________________________________________________
Lüchow
(Wendland) 3.614,79
€ 202
EW
Wustrow
(Wendland) 1.968,45
€ 110
EW
Lemgow 5.279,03
€ 295
EW
Küsten 4.509,54
€ 252
EW
Trebel 3.847,43
€ 215
EW
Woltersdorf 501,06
€ 28
EW
Lübbow 3.256,89
€ 182
EW
Clenze 1.145,28
€ 64
EW
Bergen
an der Dumme 1.127,39
€ 63
EW
Schnega 4.259,01
€ 238
EW
Waddeweitz 5.493,77
€ 307
EW
Luckau
(Wendland) 2.075,82
€ 116
EW
Gesamt 37.078,46
€ 2.072
EW
=============================================================
Die Erhebung der Abwasserabgabe soll nach dem
tatsächlichen Wasserverbrauch erfolgen und sich an der abzuführenden
Abwasserabgabe (gerechnet nach AbwAG
- Einwohnern -) orientieren. Der durchschnittlich ermittelte
Wasserverbrauch je Einwohner (nicht DIN-gerechter KKA) beträgt 27,81 cbm Wasser
im Jahr.
Berechnung:
AS Hhst. 00.7000.1101 alle OKZ =
26.508,92 € / 0,46 € (pro cbm) = 57.628,09 cbm (in 2008) / 2.072 EW = 27,81
cbm (in 2008).
Die zu zahlende Abwasserabgabe würde nach dieser
Aufrechnung somit für das Kalenderjahr 2008 0,64 € (37.078,46 € / 57.628,09 cbm
= 0,64 €) betragen. Bezieht man den Kostenaufwand für die Zählerstandsermittlung
2008 mit ein, ergibt sich ein Gebührensatz in Höhe von 0,68 €.
Berechnung:
682 Bescheide x 2,56 € = 1.745,92 € + 331,72 € Mwst. +
37.078,46 € = 39.156,10 €
39.156,10 €
/ 57.628,09 = 0,68
€
Das Land Niedersachsen verlangt demnach - umgerechnet
auf den Jahresverbrauch 2008 (57.628,09 cbm) - für den Erhebungszeitraum
2008 0,6433 € / cbm Abwasser an
Abwasserabgabe für nicht DIN-gerechten KKA (17,89 € / 27,81 cbm = 0,6433 €).
Es errechnet sich somit ein Fehlbedarf in Höhe von
10.569,54 € (37.078,46 € - 26.508,92 € (AS 2009).
In den vergangenen zwei Erhebungszeiträumen entstand
bereits ein Rückstand i. H. v. insgesamt 6.458,49 €, welche dem aktuellen
Fehlbedarf von 10.569,54 € hinzuzurechnen sind. Somit verbleibt ein Fehlbedarf
i. H. v. 17.028,03 € (2006 - 2008).
Der Fehlbedarf ergab sich, weil die
Abwasserabgabenzahler in den letzten 3 Erhebungszeiträumen verstärkt ihren
Frischwasserverbrauch gesenkt haben. Das Land Niedersachsen senkt jedoch den
Abgabensatz von 17,89 je Einwohner nicht. Hinzu kam eine nicht unerhebliche
Anzahl an neu errichteten bzw. nachgerüsteten Kleinkläranlagen, sodass die Zahl
der Abwasserabgabenzahler sank.
Der Gebührensatz i. H. v. 0,46 € ist demnach nicht
mehr haltbar.
Probeberechnung eines neuen Gebührensatzes:
17.028,03 € / 3 = 5.676,01 €
5.676,01 € + 39.156,10 € =
56.184,13 €
56.184,13 € / 57.628,09 cbm (in 2008) = 0,9750 €
Da sich die Abgabenhöhe gegenüber dem Vorjahr
verändert hat, bedarf es einer Satzungsänderung zum 01.01.2010.
Aufgrund der vorgenannten Veränderungen und den daraus
gewonnenen Erkenntnissen schlägt die Verwaltung vor, die Erhebung der
Abwasserabgabe auf die vom Gesetzgeber geforderte Erhebung nach Einwohnerzahlen
zu ändern; d. h., die Gebühr pro
Kubikmeter bezogenen Frischwassers würde abgeschafft und durch den gesetzlich
festgeschriebenen Abgabensatz von 17,89 € je Kleineinleiter (Einwohner nicht
DIN-gerechter Kleinkläranlagen) ersetzt. Damit ergäben sich für die Verwaltung
folgende Einsparpotenziale:
1.
Der
Gebührenaufwand für die Zählerstandsermittlung i. H. v. 2,56 € zzgl. Mwst. je
übermittelten Zählerstandes (von WVW und WBV) würde wegfallen (682 Zählerstände
x 2,56 € = 1.745,92 € + 19 % Mwst.).
2.
Aufwand für die
Kalkulation des Gebührensatzes sowie für die Erfassung der jährlichen
Wasserverbräuche in die EDV.
Einsparung der
Verwaltungsgebühren zur Zählerstandsermittlung i. H. v. ca. 2.500,00 € / Jahr.
Der
Samtgemeindeausschuss beschließt, dem Rat der Samtgemeinde Lüchow (Wendland)
vorzuschlagen, folgenden Beschluss zu fassen:
Der Rat der
Samtgemeinde Lüchow (Wendland) beschließt, den Abgabensatz von bisher 0,46 € je
Kubikmeter Abwasser abzuschaffen und durch den gesetzlich festgeschriebenen
pauschalen Abgabensatz von 17,89 €/Kleineinleiter zu ersetzen.
Der § 5 der Satzung
der Samtgemeinde Lüchow (Wendland) über die Abwälzung der Abwasserabgabe wird
wie folgt neu gefasst:
"
1.
Die Abgabe wird
nach der Zahl der Einwohner auf dem Grundstück berechnet. Einwohner sind alle
mit Haupt- und Nebenwohnsitz auf dem jeweiligen Grundstück gemeldeten Personen.
Maßgebend für die Zahl der Einwohner ist der 30. Juni des Kalenderjahres, für
das die Abwasserabgabe zu entrichten ist.
2.
Der Abgabensatz
beträgt für Personen, die mit Hauptwohnsitz gemeldet sind 17,89 € und für
Personen, die mit Nebenwohnsitz gemeldet sind 8,95 €."